概述

　　我国是以《目录》形式进行管理，商务部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止进口货物、技术目录，海关实施监督管理。

　　（一）禁止进口

　　禁止进口：列入目录内及其他法律法规规定的货物和技术，不得经营进口。

　　1、禁止进口货物的规定

　　（1）《禁止进口货物目录》共6批

　　第一批、第六批：根据保护生态环境的国际条约而定――如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等

　　第二批：旧机电――压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）

　　三四五批：固体废物类――城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等

　　（2）国家有关法律法规明令禁止的货物，如不符合《动植物检验检疫法》下列货物

　　动植物病源、疫区的动植物及产品、动物尸体、土壤等

　　（3）以CFC―12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机

　　右置方向盘的汽车

　　旧服装、VIII因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）

　　国产手表复进口

　　停止进口氯酸钾、硝酸铵（07新增内容）

　　进口货物及其包装上带有违反“一个中国”原则内容的，不得进口（07新增内容，需注意）

　　2、技术：

　　《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等，保护国营经济）

　　（二）禁止出口

　　1、货物：

　　（1）《禁止出口货物目录》共四批。

　　第一、三批，保护生态环境和资源，如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香(07新增)、防风固沙用发菜和麻黄草。

　　第二批：保护森林资原：木炭

　　第四批：硅砂及石英砂及其他（天然砂07新增）

　　（2）有关法律法规规定禁止出口，如：新发现、重要价值或濒危的野生动植物

　　（3）其他：如劳改产品、原料血浆以及商业性出口的野生红豆杉及其部分产品（07新增内容）。

　　2、技术：

　　《中国禁止出口限制出口技术目录》――核技术、测绘、地质、药品生产、农业等技术领域。

　　二、限制进出口货物、技术管理范围

　　概述：

　　目录管理，商务主管部门会同其他部门，制定、调整并公布目录，海关依法监督管理。

　　（一）限制进口管理

　　限制进口管理的主要原因：

　　（1）维护国家安全和公共道德

　　（2）保护人体、动、植物健康，保护生态环境

　　（3）实施与黄金白银进出口有关措施

　　（4）建立或加快国内特定企业

　　（5）对农、牧、渔业有必要限制的

　　（6）保障国家金融地位和国际收支平衡

　　（7）其他规定，国际条约协定规定

　　1、 限制进口货物管理

　　方式有许可证管理和关税配额管理二种

　　（1）许可证、件管理

　　包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。

　　（2）关税配额管理（相对数量限制）

　　规定关系配额税率和数量总额，限额内外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。

　　A、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛条；07新增

　　B、实施进口关税配额管理的工业品尿素、磷酸氢二铵等 07新增

　　2、限制进口技术管理：实施的是目录管理

　　程序：签订合同前向商务主管部门提出“技术进口申请”，商务主管部门审查后核发“技术进口许可意向书”，才可以签订合同，再次向商务部申请并核发《技术进口许可证》（凭许可证报关）。（两次申请、两次核发）。程序（申请、意向书、合同、许可证）

　　第一批：涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼和石油化工以及造币技术等6个领域16项技术。